隨著中馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展，越來越多的中國企業(yè)前來馬達(dá)加斯加開展投資合作活動(dòng)。同時(shí)，國內(nèi)主管部門深化“放管服”改革，落實(shí)企業(yè)對(duì)外投資合作主體地位，推進(jìn)境外投資合作便利化進(jìn)程，并采取重點(diǎn)督查和“雙隨機(jī)、一公開”抽查等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

駐馬達(dá)加斯加使館經(jīng)商處現(xiàn)整理境外投資、承包工程、勞務(wù)合作領(lǐng)域涉及一線監(jiān)管服務(wù)的行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)來馬企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營。

一、境外投資類

（一）屬于核準(zhǔn)情形的對(duì)馬投資（非金融類），企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng)后，由商務(wù)部向我處征求意見。

法律依據(jù)：《境外投資管理辦法》《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范境外投資方向的指導(dǎo)意見》。

具體規(guī)定：屬于核準(zhǔn)情形的境外投資，應(yīng)當(dāng)由商務(wù)部征求我駐外使（領(lǐng)）館（經(jīng)商處室）意見。駐外使（領(lǐng)）館（經(jīng)商處室）應(yīng)當(dāng)自接到征求意見要求之日起7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。

（二）來馬中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)及時(shí)向我處報(bào)到登記。

法律依據(jù)：《境外投資管理辦法》《境外中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）報(bào)到登記制度》。

具體規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求其投資的境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人當(dāng)面或以信函、傳真、電子郵件等方式及時(shí)向駐外使（領(lǐng)）館（經(jīng)商處室）報(bào)到登記。

經(jīng)商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)或備案、持有《境外投資批準(zhǔn)證書》（含境外加工貿(mào)易、境外機(jī)構(gòu)）的中資企業(yè)，在投資所在國辦理完畢注冊(cè)登記手續(xù)之日起30日內(nèi)，其負(fù)責(zé)人應(yīng)持《境外中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）報(bào)到登記表》向所在國我使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）報(bào)到登記，并附以下材料：

（1）商務(wù)部或省級(jí)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（2）《境外投資批準(zhǔn)證書》復(fù)印件；

（3）在所在國注冊(cè)文件復(fù)印件。

境內(nèi)投資主體（央企除外）應(yīng)及時(shí)將《報(bào)到登記表》回執(zhí)聯(lián)交相應(yīng)商務(wù)主管部門；中央企業(yè)設(shè)立的境外中資企業(yè)，應(yīng)將《報(bào)到登記表》回執(zhí)聯(lián)交其國內(nèi)總部。

（三）指導(dǎo)企業(yè)處理境外突發(fā)事件。

法律依據(jù)：《境外投資管理辦法》《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》。

具體規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)人員和財(cái)產(chǎn)安全防范措施，建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。在境外發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即向我駐外使（領(lǐng)）館報(bào)告，在駐外使（領(lǐng)）館和國內(nèi)有關(guān)主管部門的指導(dǎo)下，及時(shí)、妥善處理。

二、承包工程類

（一）在馬企業(yè)新簽承包工程類合同后，應(yīng)及時(shí)向我處報(bào)告項(xiàng)目及合同等情況。

法律依據(jù)：《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》。

具體規(guī)定：對(duì)外承包工程的單位與境外工程項(xiàng)目發(fā)包人訂立合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中國駐該工程項(xiàng)目所在國使館（領(lǐng)館）報(bào)告。

罰則：與境外工程項(xiàng)目發(fā)包人訂立合同后，未及時(shí)向中國駐該工程項(xiàng)目所在國使館（領(lǐng)館）報(bào)告的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款。

（二）對(duì)企業(yè)進(jìn)行日常指導(dǎo)。

法律依據(jù)：《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》。

具體規(guī)定：對(duì)外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)接受中國駐該工程項(xiàng)目所在國使館（領(lǐng)館）在突發(fā)事件防范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及外派人員保護(hù)等方面的指導(dǎo)。

（三）實(shí)行突發(fā)事件報(bào)告制。

法律依據(jù)：《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》。

具體規(guī)定：對(duì)外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；在境外發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處理，并立即向中國駐該工程項(xiàng)目所在國使館（領(lǐng)館）和國內(nèi)有關(guān)主管部門報(bào)告。

罰則：在境外發(fā)生突發(fā)事件，未立即向中國駐該工程項(xiàng)目所在國使館（領(lǐng)館）和國內(nèi)有關(guān)主管部門報(bào)告的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；拒不改正的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬元以下的罰款。

三、勞務(wù)合作類

（一）對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)組織勞務(wù)人員出境赴馬后，應(yīng)及時(shí)向我處報(bào)告項(xiàng)目及人員數(shù)量等情況。

法律依據(jù)：《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》。

具體規(guī)定：對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)組織勞務(wù)人員出境后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向中國駐用工項(xiàng)目所在國使館、領(lǐng)館報(bào)告。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)向同一國家或者地區(qū)派出的勞務(wù)人員數(shù)量超過100人的，應(yīng)當(dāng)安排隨行管理人員，并將隨行管理人員名單報(bào)中國駐用工項(xiàng)目所在國使館、領(lǐng)館備案。

罰則：組織勞務(wù)人員出境后，未將有關(guān)情況向中國駐用工項(xiàng)目所在國使館、領(lǐng)館報(bào)告的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上2萬元以下的罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處2000元以上5000元以下的罰款。

（二）協(xié)助企業(yè)了解駐在國情況、維護(hù)合法權(quán)益，對(duì)違規(guī)行為予以通報(bào)。

法律依據(jù)：《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》。

具體規(guī)定：中國駐外使館、領(lǐng)館為對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)了解國外雇主和用工項(xiàng)目的情況以及用工項(xiàng)目所在國家或者地區(qū)的法律提供必要的協(xié)助，依據(jù)職責(zé)維護(hù)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員在國外的正當(dāng)權(quán)益，發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為及時(shí)通報(bào)國務(wù)院商務(wù)主管部門和有關(guān)省級(jí)人民政府。

（三）協(xié)助處置突發(fā)事件。

法律依據(jù)：《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》。

具體規(guī)定：對(duì)外勞務(wù)合作突發(fā)事件應(yīng)急處置由組織勞務(wù)人員赴國外工作的單位或者個(gè)人所在地的省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，勞務(wù)人員戶籍所在地的省級(jí)人民政府予以配合。中國駐外使館、領(lǐng)館協(xié)助處置對(duì)外勞務(wù)合作突發(fā)事件。

四、商務(wù)部已于2017年10月出臺(tái)《對(duì)外投資合作“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作細(xì)則（試行）》，對(duì)企業(yè)在對(duì)外投資合作活動(dòng)中履行相關(guān)法定義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

來源：駐馬達(dá)加斯加使館經(jīng)商處